潘健勇
〖内容提要〗本文的主线是当前职业教育面临着激烈的竞争，竞争是全方位的，但核心是专业建设的竞争，职教课程分析在专业课程设计和编制中的基础地位，决定了职教课程分析在专业建设中有着极其重要的作用，在充分进行课程分析的基础上制定出来的专业规划，才能在竞争中占居有利地位，立于不败之地，从而提高学校的竞争力。
本文的特点是能从现实和理论两方面阐明了职教课程分析在专业建设中的地位和作用，其现实意义就是提出了学校在专业规划设计时，必须重视课程分析，不可盲目和无乱地开发和包装专业。
职业教育在一个国家经济建设中是十分重要的，从战后的德国、日本的发展来看已经证明了这一点。在我国同样是这样。然而职业教育的规模不是一成不变的，它同社会的政治、经济、文化息息相关，同需求者的价值观紧密联系在一起。当前，职业学校的发展，由于受到高中热的持续升温和高职的迅速发展，面临着严峻的挑战。职业学校之间的竞争日趋激烈。那么面对这一激烈的竞争现状，学校如何来增强自身的竞争力呢？本人认为职教课程分析在提高学校竞争力中起着关键的作用。
一、职业学校竞争的核心是专业建设
竞争原本是为了自己的利益而与别人争胜。职业学校之间的竞争就是为了学校的利益而与别的学校争胜。争什么呢？无非是生源市场。如果失去了生源市场，学校也就失去了存在的理由，自然也就无所谓利益可言。“进得来，出得去，站得稳、转得快”是学生看重一所学校的很重要的理由。
“进得来”是学校竞争的起点，又是终点。学校要争取生源，大量学生的报考是学校取胜的前提，但学校之间的竞争是一个动态的过程，它不是靠一次招生来完成的。如果学生进来后，达不到预期的愿望和要求，那么就会影响到后继的招生，失去后继的生源。能引起学生不断“进得来”的实质就是学生通过几年的学习后，能顺利找到工作岗位，即“出得去”，并在今后的工作岗位上“站得稳”。
“出得去”现在已经越来越成为学生（家长）选择一所学校的依据。在当前就业形势十分严峻的情况下，学生希望通过接受职业教育找到一份满意的工作，已是大多数学生报考一所学校的出发点。一所学校能够使其培养的学生顺利走上工作岗位，关键在于该学校的专业设置是否符合社会市场的需求，其教学质量是否达到企业的要求。
“站得稳”不仅是学生所学的知识满足企业岗位的要求，同时还表现为随着企业的发展，我们的学生能否及时更新知识和技能，跟上发展的要求。这要求我们在制定教学计划时，不仅要适应当前企业岗位的技能要求，而且还必须要有前瞻性的眼光来设计市场发展的趋势性要求。如果一所学校的初次就业率很好，但学生得不到企业的长期使用，淘汰率很高，同样会影响到学生的报考。
“转得快”就是要求当市场发生变化时，职业劳动者能依靠自己的文化基础，在短时间内掌握新的知识和技能，适应新的岗位要求，找到新的就业机会。这要求学校在制定专业教学计划时体现“以人为本，适应发展”的理念，就是我们通常讲的“宽基础，活模块”的要求。
综上所述，四者的关系是相辅相成，相互影响的。而贯穿在其中的核心就是学校的专业设置（即专业建设）问题，专业设置能满足学生就业的需求、社会市场发展的需要、劳动者转岗的需要，就会受到学生和社会的欢迎，因此，有人说，当前职业学校的竞争，实际上就是专业建设的竞争。这是学校竞争的核心。科学地进行专业建设，是学校永保竞争力的关键。
二、课程分析是专业课程的设计和编制的基础，对提高学校竞争力起着重要的作用
职业学校的专业建设，不能人云也云，跟在别人后面，否则必将被动挨打，最终遭到淘汰也不知其所以然。职教课程分析在专业建设方面起着极其重要的作用。
（一）、社会需求分析——为开设什么样的专业提供依据
社会需求分析主要从劳动力（人才）市场分析和其它社会综合因素分析两方面进行。
1、劳动力市场分析
首先我们来看一个例子。上世纪90年代初，化工行业教育处作过一次人才需求预测，调查的结果是3—5年内，该行业对中专生需求总量仅为50名，这对当时的上海化工学校来说，面临着很大的危机，于是学校就确定了“扬长避短，挖掘潜力，扩大规模，走出困境”的基本方针，及时调整了学校的专业结构，走出了困境。这里告诉我们，劳动力需求的变化对学校专业的设置起着很重要的导向作用。
职业技术学校的专业设置必须以社会市场为导向，其中人力资源的需求是社会职业变化的“风向标”，因而对劳动力市场的分析也是学校专业设计的前提和过程。劳动力市场的分析，主要包括：人口状况；目前劳动力（人才）市场供求关系；正在形成的新职业与工作机会的资料，评估未来3—5年的供需趋向；有关技术行业的职责，工作性质、内涵、条件、环境、待遇等资料；目前专业设置及课程内涵和市场需求的情形；规划新专业有关的制度、师资、设备、课程设计的各项数据。
当前，我们在劳动力市场分析时，应注意以下几个问题：①“蓝领”稀缺严重困扰着“中国制造”。据人民日报2003年4月2日报导，目前上海有3800人持有高级技工证书，对于1028万的市场需求来说，还是太少了。据统计，我国城镇的1.4亿名职工中，技术工人只占半壁江山，其中初级工所占比例高达60%，中级工占35%，而高级工只占到5%，这与发达国家高级工占40%的比例相差甚远。于是就出现了“杭州汽轮机厂的数控机工有260个位置虚席以待，厂长赶了十几场招聘会，还是一无所获。”、“广东鹤山精联印刷有限公司以6—10万元的年薪在杭州急找一名印刷高级技工，可等了一个上午，也没有一个人前来应聘。”、为解眉燃之急，上海有企业甚至不得不从日本引进失业以及退休的高级技术人才。②中国加入WTO后对劳动力市场的影响。从积极的角度看：出口增加，特别是劳动密集型产品的出口，在一段时间内成为主导的出口产品；外商投资增加，随着国民待遇政策的出台，将吸引大量外商在我国的投资；第三产业的比重在国民经济地位大大提高；GDP的明显增加，使许多新的劳动岗位随之产生。因此我们可以大胆地预测，在未来的几年中我国的劳动力需求将明显增加。但从消极的角度看：许多国有企业将面临着兼并、重组、破产的风险，大量劳动岗位将流失；农村富余劳动力向城市转移；新兴产业的增加；技术型职业的增加。所有这些，预示着在未来的几年中，我国的劳动力市场将发生很大的变化。③二十一世纪我国的人才结构将发生深刻变化。随着我国经济与社会的发展、科学技术的进步，今后十年对人才的需求将有较大的变化。特别是高新技术的问世、新兴产业的崛起、信息技术的发展、国际贸易壁垒的消失等等，对人才的需求出现了新的标准，根据一系列科学资料和数据分析，21世纪我国急需的人才主要有以下八大类：高新技术人才、休息技术人才、机电一体化人才、农业科技人才、环境保护技术人才、生物工程研究与开发人才、国际贸易人才、律师人才。④未来几年国家或地方的重要项目对劳动力（人才）的影响。如2010年上海世界博览会、2008年北京奥运会等对中国职业带来的影响。
总之，劳动力市场的分析，其目的是为了寻求职业教育结构与劳动力需求的动态平衡，即职业教育培养的学生与社会对劳动力的需求在类型、规格和数量上保持基本一致，这样，在专业设置的过程中才能把我们的专业建设成社会需要、学生满意的专业。
2、其它社会综合因素的分析
职业教育受多种社会因素的影响。国家政策，国家的政治经济文化政策，对劳动力需求的影响是十分显著的，如国家产业结构的调整，必然使部分劳动岗位消失，同时会产生许多新的劳动岗位。另外还要分析科技发展、社会文化、学生个体的价值趋向等等。
（二）、行业分析——为专业技能提供清晰的描述，为专业设置所需要的知识、技能提供了依据
行业分析主要是指详细分析社会某一职业界的真实工作，系统地列出从事该职业所需的知识、技能与态度的过程。行业分析的重点包括：职业分析、工作分析、专项能力分析。行业分析是课程开发的重要手段，这是要按一个国家或地区规范的或约定俗成的职业分类系统，划分成不同的职业范围或工作领域，并对各个岗位的设置目的、性质、任务、职权、权力和隶属关系、工作关系和环境以及职工为承担该职务所需的资格条件等进行分析和研究，并制定岗位（职务）规范、工作说明书等。
90年代中期，上海化工学校“工业分析专业”的毕业生在本系统企业内就业的人数直线下降，而在食品、轻工、环保等其他行业和在三资企业内就业的比例明显上升，但这些行业对毕业生有特殊的要求，特别是外资企业，要求工业分析专业的毕业生有熟练的分析技能和较强的应变能力，特别要求能很快地学会操作现代分析仪器，为此，1997年起，该学校把CBE的模式引入了工业分析专业的教学之中，着力培养学生的综合职业能力，使该专业的毕业生在这些行业中的就业率从41%上升到95%，由此带来希望进入该专业的学生数与招生数之比达到3：1。
行业分析提供职业从业人员的知识、技能、态度要求资料，以确定专业培养目标和人才特色，为我们提供了职业能力的基本框架，为专业培养目标和课程内容的界定打下了基础。
（三）、教学分析——为专业知识、技能的完成（实施）开发优良的“工艺”和提供可靠的保证
当我们明确了专业培养的目标和人才的规格要求后，就要通过我们的教学环节和过程来实现我们的最终目标。教学分析就是以行业分析为基础，将职业需求转化为课程内容和教学条件。
1、课程内容
就是要把行业分析提供的职业需求资料转化为课程设置纲要，主要包括：第一，将行业分析得出的专项能力和综合能力归类，并按课程构造原理划分为教学单元或模块；第二，将每一单元或模块内的知识、技能、工作态度按一定逻辑顺序排列组合；第三，确定先决条件或入学水平；第四，将单元或模块内容组合成预备课程（既文化课程）、基础课程和专业课程；第五，确定这个体系中的核心课程或重点课程；第六，听取专家和各方意见，审议课程整体框架。
2、教学条件分析
这是对课程设置的可行性审议，又为课程实施提供现实的策略手段。主要有：第一，课程人员分析，其目的是为培训提供依据，尤其是教师的专业能力状况是重点和关键；第二，学生水平分析，学生的入学水平是确定专业学制和课程设计的必要条件，应分析其文化教育、专业技能、品行以及特定的职业经历等先决条件的具备程度。第三，教学条件分析，除课程的大纲、教材、教学参考资料等文字媒体外，实验实习场所、必须的工具设备等教学硬件，教学组织机构、管理系统等软件都属于教学条件。
教学分析提供职业技术教育课程的内容框架和必备条件资料，以确定课程内容和可行程度 ，完备的课程设置，除了符合行业技术要求和劳动力需求外，还必须达到可教学的要求。因此，我们把教学分析称之为教学“工艺”的开发，一点也不为过，优良的“工艺”，不仅为我们的专业计划的有效实施奠定了基础，而且为我们的教学质量的提高提供了可靠的保证。
通过职教课程分析，使我们专业设置有了明确的方向，对专业技能要求有了清晰的认识，课程编制也更科学。这样的专业设置，在学生通过一定时间的专业培训后，就能够“出得去”、“站得稳”、“转得快”，最终也使更多的学生“进得来”，从而也使职业学校在激烈的竞争过程中能够保持长盛不衰。
二〇〇三年五月
