“今年以来，是近几年来形势最为复杂的一个时期。”俞正声书记在九届市委四次全会第一次大会上的讲话，开篇就对当前形势作了准确的描述。
　　回眸2008年上半年，每个人都对这个“最复杂”有切身体会：国际经济环境发生重大变化，国内受到自然灾害的严重冲击，物价大涨，股市重挫，公共安全受到干扰，社会稳定遇到挑战……上海如何在复杂的形势中寻找发展的机遇，解放思想、迎难而上，努力实现上海发展的新突破，成为九届市委四次全会的重要任务，也是全体与会同志讨论最热烈的议题。

　　
　　讲形势，直面问题求突破
　　上半年，在经济社会形势复杂多变的情况下，上海仍保持了经济平稳健康发展的势头，保持了社会和谐稳定的局面：全市预计完成生产总值6574亿元，同比增长10.3%。与会同志一致认为，这些成绩是在党中央、国务院和市委的坚强领导下，全市上下坚持科学发展观、解放思想、改革创新、团结拼搏、迎难而上、扎实工作的结果。“成绩虽然来之不易，面临的困难也不容低估。”会议上，与会同志冷静看待成绩：虽然上半年上海经济保持了两位数增长，但却是16年来最低的一次，也是首次低于全国同期平均增长水平。对此，大家纷纷表示，在复杂多变的经济形势下，我们更要善于在困难中寻找机遇，敢于突破、勇于创新。
　　市委委员斯福民说：我们要强调机遇意识。一是在形势好的时候看到困难，遇到困难的时候看到机遇。二是要克服困难抓机遇，要研究解决问题，要有干事出活意识，要有每年做几件大事的雄心壮志。市委委员卞百平提出：当前要特别把握世博会、对接长三角、台海局势发生积极变化等重大机遇，加大全方位开放的力度，以开放和改革促发展。

　　
　　议发展，8个重大问题引发热议
　　上海要加快转变经济发展方式，需要实实在在的举措，需要突破制约经济社会发展的瓶颈和障碍。为此，今年初，市委部署开展14个课题的调研，其中，现代服务业、现代工业、招商引资、国企改革、人才户籍政策、房地产政策、行政管理体制改革等8个已经取得阶段性成果的调研课题，成为了与会同志热议的重点。
　　发达的现代服务业是现代化国际大都市的支柱产业和显著标志，其中金融业更是现代经济的核心。列席会议的市金融工作党委副书记、市金融办主任方星海表示：我们要抓住机遇，把上海国际金融中心建设大大地往前推进。中央各金融管理部门想要做的事情，我们先拿到上海来先行先试。还要完善金融环境，吸引更多新兴金融企业、国际著名金融机构资金营运中心等落户上海。
　　市委委员许德明联系社会工作党委工作实际，表示要按照中央要求，把非公企业家团结到党组织周围，探索走出一条上海“两新”组织发展的新路子。市委委员蒋耀提到，上海经济要保持又好又快发展，关键要调动两个积极性：一是区县的积极性，二是企业的积极性。许多投资者对上海还是有信心的，要通过加强和改善对企业的服务，千方百计吸引投资者到上海共谋发展。关于人才户籍政策，市委委员马德秀提出：要大力吸引国内外优秀人才。依托上海的地域优势，加大人才的吸引、留住和培养的力度。

　　
　　抓落实，激情满怀真抓实干
　　“上海的干部能力是一流的，但是现在和全国同行相比似乎少了些激情！”在全会的民主风气下，许多与会同志直言不讳：上海要克服困难抓机遇，要研究解决问题，关键是各级领导干部要振奋精神。但是当前，部分干部思想还存在“三怕，一个不一样”的问题：怕难，怕烦，怕担责任，对上对下不一样。
　　对此，俞正声书记在大会讲话中对全市党员干部提出要求：在复杂严峻的形势和艰巨繁重的改革发展任务面前，我们不要浮躁但要有紧迫感；不要盲目攀比但要向他人学习；不要压指标但要有目标，立足国家战略，对照国际水平，不断自我加压，以更高的目标追求激发更强大的干劲和斗志。
　　真抓实干，抓好落实是最现实、最有效的作风建设。市委委员马春雷表示：推进作风转变的过程中，要引导干部既要有好的心态又要有好的精神状态，既要有笑脸又要有效率，既要有工作思路，还要有沟通的能力，把干部队伍的积极性调动起来。市委委员吕民元认为：我们要进一步激发广大党员干部加快发展的激情，更加透彻地分析干部队伍中存在的思想问题，更加有针对性地加强干部队伍建设，全面推进市委各项工作的落实。