2010年退管工作的总体思路是：以中央十七届四中全会精神为指导，认真贯彻九届市委十次会议提出的“五个确保”工作目标，结合退休人员的需求，增强责任意识，切实关注民生，努力做好服务，为办成一届“成功、精彩、难忘”的世博盛会发挥应有的作用，为上海经济持续稳定发展，实现“四个中心”和“四个率先”目标作出积极的努力。
1、认真学习党的十七届四中全会和上海九届市委十次全会精神，进一步增强服务意识。党的十七届四全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和上海市委制订的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定的实施意见》，对加强和改进党的建设，强化党的宗旨意识，密切联系群众，提出了具体要求。各级退管会要按照上海市委、市政府和市总工会的工作部署，结合本地区、本系统、本单位工作实际，组织广大退管干部和退休人员学习好、领会好、贯彻好党的十七届四中全会和上海九届市委十次全会精神，不断增强服务意识，切实把代表好、反映好、维护好、发展好退休人员的根本利益作为退管会一切工作的出发点和落脚点，协助党和政府解决好退休人员最关心、最直接、最现实的利益问题，努力确保退休人员队伍的稳定与社会稳定。
2、按照迎世博总体部署，积极开展有益活动，丰富退休人员的精神文化生活。2010年是中国上海世博会举办之年，市退管会办公室将根据市委、市政府和市总工会总体部署，结合每一阶段工作重点，组织开展迎世博活动，目前正在筹备的有申城老人看世博展风彩作贡献、见证世博摄影展等活动，使广大退休人员在各项活动中，增长知识、开阔视野、陶冶情操、提高素质，为世博成功举办多作贡献。各级退管会和广大退管干部要结合本地区、本系统、本单位工作实际和退休人员的需求，开展适合退休人员的各项活动。可组织文艺汇演、演讲报告、参观世博等活动，进一步引导退休人员走出家门，融入社区，了解世博，宣传世博，参与世博，服务世博。要引导并教育退休人员从我做起、从现在做起、从小事做起，以我是世博主人翁的姿态，当好东道主，为树立上海城市的良好形象，为办成一届“成功、难忘、精彩”的世博盛会作出新的贡献。
3、适应退休人员需求，努力为退休人员做好事、办实事、解难事。上海九届市委十次全会和上海市经济工作会议根据形势发展、改革深化、进一步关注民生、确保社会稳定提出了新要求。我们各级退管会要结合党和政府的新要求，退休人员的新期盼，退管工作的新情况，积极争取各级党、政、工的重视和支持，努力为退休人员多办实事、多做好事、多解难事。一是要继续做好退休职工住院互助保障的参保工作。要采取切实可行措施，组织动员更多退休人员参保，以体现应保尽保，使患病住院的退休人员减轻就医负担。二是继续做好“冬送温暖、夏送清凉”工作。要善于整合资源，落实好相应资金，坚持普遍与重点相结合原则，对确实有困难的帮困对象做到不遗漏。三是继续做好尊老社会一条龙服务、社区双月为老服务工作。坚持面向基层、面向退休人员，积极争取社会资源，依托社区做好为老服务工作，让退休人员就近、就地，得到良好的服务。四是要继续做好银发无忧保险工作。要加强对此项工作的宣传，提高对此项工作的认识，动员更多的退休人员参保，提高防范意外风险的能力。五是要继续做好退休人员的来信来访工作。退休人员的来信来访工作是我们了解退休人员呼声和愿望的窗口，也是协助党和政府疏导情绪，化解矛盾的窗口，我们要从确保大局和社会稳定的高度，切实重视退休人员的来信来访工作，认真接待和处理退休人员的来信来访，努力把矛盾和问题解决在萌芽状态，协调在上访之前，确保退休人员队伍稳定。
4、加强调查研究，掌握真情实况，注重源头参与。我国正处在社会转型期和各种利益矛盾凸现期，新旧问题交织在一起，使退管工作遇到许多新情况和新问题。各级退管会和广大退管干部要针对这些情况和问题，切实加强调查研究工作。在调查研究的指导思想上要突出“三个坚持”，即坚持服务于大局、服务于基层、服务于退管工作；坚持与退管工作实践的高度统一；坚持以应用为主。在调查研究内容上要把握好“三个重点”，要把退休人员最关心、最直接、最现实的问题作为研究的主要课题，进行深入调查研究后，提出建议对策；要把退管工作的理论研究与政府有关部门制订涉老政策相结合，为政府决策提供依据；要重视退管工作经验、规律的研究，以加强对退管工作实践的指导。在研究方法上要注意“三个结合”，要把退管工作的理论研究与退管工作的实践相结合；要把退管工作的理论研究与工会研究、政府部门研究相结合；要把退管工作的理论研究与基层退管工作实践相结合，以提高指导和解决实际问题的有效性。
市退管会办公室将借助研究会这个平台，依靠研究会各团体会员单位的力量，组织开展相关课题的调研，努力从源头上维护退休人员的合法权益，切实指导各级退管会进一步做好新形势下的退休人员管理服务工作。各级退管会和广大退管干部也要结合市退管会和研究会的总体工作部署，结合本地区、本系统、本单位工作实际和退休人员的呼声和愿望，组织有关课题的调查研究。在退休人员管理服务体制没有实质性变化之前，继续保持思想不乱、组织不撤、人员不减、经费不缺、工作不断、关爱不少，使退管工作在各级党、政、工领导的重视关心下做得更好，切实让广大退休人员能共享社会发展成果。
5、强化自身建设，增强服务意识，提高管理水平。退休人员管理服务工作的好坏，一定程度上还取决于各级退管会和广大退管干部作用是否充分发挥。我们要按照党的十七届四中全会提出的新目标，结合政府提出的新要求和退休人员的新需求，适应形势的发展，适应社会的变革，切实加强组织建设，不断夯实工作基础，强化服务意识，履行好相应职能。市退管会将从强化自身建设入手，在各区、县、局（集团公司）退管工作自评的基础上，组织工作交流、考核，开展退管系统的先进集体和优秀个人的评选活动，以促进自身管理服务水平的提高。同时，我们要加强与各涉老部门的联系和沟通，积极利用社会资源，进行内外互动和上下联动。各区、县、局（集团公司）退管会在强化自身建设上要立足基层、分类指导、突出重点、注重实效，不断提高退管干部的管理服务水平。
2010年退管工作的任务非常繁重，我们要在市委、市政府和市总工会的领导下，在各级党、政、工的重视支持下，按照“党政主导，社会参与，全民关怀”的老龄工作方针，围绕全年工作目标的实现，振奋精神，增强责任，努力工作，为上海办好一届“成功、难忘、精彩”的世博盛会，早日实现 “四个率先”，建成“四个中心”目标再立新功。
2010年2月3日
