上海科技管理学校2021年纪检工作总结

2021年学校纪委在集团纪委和校党委的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中纪委十九届四次、五次全会精神，围绕学校年度中心工作，自觉践行“两个维护”，聚焦纪委主责主业，协助校党委深化全面从严治党，以强有力的政治监督，保障学校“十四五”规划开好局、起好步，开展了以下工作：

一、组织开展学习教育，提高党员干部的政治免疫力

1、加强中心组学习，提高领导干部廉洁从政意识

根据光明集团关于开展领导人员经营管理活动中防止利益冲突情况专项监督检查要求，结合学校中心组学习安排，集中开展了对《中国共产党廉洁自律准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于进一步规范本市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定（试行）》以及集团印发的《关于企业经营管理活动中防止领导人员利益冲突的实施办法（试行）》等内容的学习，通过学习，使班子成对“七个不得”的内涵和要求有了进一步的认识，提高廉洁从政意识，认清违规行为的严重性和危害性。

2、利用党风廉政建设、责任制签约仪式，开展学习教育

年初在中层干部和重要岗位人员廉洁从业承诺签约仪式上，由纪委书记作了专题教育，对《廉洁从业承诺》的内容进行了重点解读，并重申了4点要求：牢记一条铁律（不以权谋私）；守住两个底线（道德底线、法律底线）；克服三种心理（攀比心理、贪婪心理、侥幸心理）；强化四类意识（政治意识、规则意识、自律意识、法纪意识）。

在党员干部党风廉政建设大会上，校纪委书记作了《发挥纪委监督主责，为学校2021年度工作落实提供政治和纪律保障》的报告，强调了纪委要协助校党委深化全面从严治党，认真履行监督保障职责，保持高压反腐态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，为学校实施“十四五”规划开好局、起好步提供坚强保障。校党委书记作了总结讲话，提出了五点意见：一、坚持“严”字当头，以强有力的监督，确保学校行稳致远；二、用严明的纪律压实“主体责任”，推动全面从严治党向纵深发展；三、提高制度的执行力，强化制度约束力，营造制度面前人人平等的良好氛围；四、严肃执行问责，打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍；五、完善“四责协同”机制，构建不敢腐不能腐不想腐有效机制。

3、利用微信群平台开展学习教育

通过学校中层干部微信群转摘和推送了学习类、重要节假日提醒、以案说法、以案震慑案例。其中主要包括《党纪处分条例》、《政务处罚法》、《中国共产党组织处理规定》以及违反工作纪律、政治纪律、廉洁纪律的行为和特征等相关学习内容；贪污罪与套取公款行为、换届纪律、违规发放津补贴的几种行为等法律法规条文及分析；王清穆等沪上历代名人廉政故事；徐建强等警示案列。

4、利用《校苑之窗》（校报）开展学习教育

利用学校自办的《校苑之窗》连载刊登《中国共产党组织处理规定（试行）》学习问答，旨在教育党员干部提高对全面从严治党的认识，推进组织处理与纪律处分、法律责任追究有机衔接。

1. 构筑党风廉政建设网络，扎紧拒腐防变的篱笆

   1、协助校党委推进全面从严治党“四责协同”机制

   为打造全面从严治党，四方协同发力，落实管党治党的政治责任，积极打造合力运行的责任机制，逐步形成知责、履责、述责、问责的责任闭环和层层担当、人人担当、共同担当的良好局面，从制度层面做出了保障。

   上半年由纪委牵头制定了《上海科技管理学校全面从严治党“四责协同”机制建设方案》。《方案》明确了：1）工作要求：推进党委肩负起管党治党责任，形成敢于负责、敢于担当的良好氛围；2）组织领导：统一部署、协调推进“四责协同”机制建设工作的落实；3）工作目标：形成认识到位、责任到位、责任明晰、履职尽职的主体责任落实体系和监督有力、制约有效的监督责任落实体系；4）工作任务：党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”；5）工作要求：正确处理好“四责协同”之间的关系和协调联动、加强“四责协同”机制落实情况的监督检查。

   在上述基础上，逐步形成了《党委主体责任清单》、《纪委监督责任清单》、《党委书记第一责任人清单》和《领导班子成员“一岗双责”责任分解表》。

   2、制定了廉政建设“一岗双责”工作方案和“党风廉政建设责任制责任分解表”

   廉政建设“一岗双责”工作方案从总体上设置了学校党风廉政建设的工作机制、工作原则、工作目标、组织领导、责任范围、工作要求以及领导干部“一手抓业务，一手抓党风廉政建设”工作思路，确保党风廉政建设层层落实，一抓到底。

   3、签订领导干部和关键岗位人员廉洁从业承诺书

   在集团纪委的部署下，完成了校领导班子成员的廉洁从业承诺书签订工作，同时对学校中层干部和涉及到工程、财务、档案、招生等部门的关键岗位工作人员都签订了廉洁从业承诺书。一方面通过一个仪式，强化廉洁从业的意识，另一方面通过承诺的内容约束行为人的行为。

2. 干部提任中的监督教育

   今年学校提任了一名教务科副科长和一名财务科副科长（主持工作），在组织考察前都征询了纪委的意见，纪委通过查询和了解情况，认为2位同志政历清晰，工作认真，作风正派，无廉洁方面的问题。在任前开展了廉政谈话，提出了要求，指出了不足，明确了目标。

   5、公开招聘过程中的监督

   在每年的社会公开招聘过程中，纪委都参与了面试过程的工作并全程录像，保证面试过程的公正、公平。

   三、组织开展了廉政文化宣传教育月，增强廉政校园文化

   持续推进学校党风廉政和反腐败工作深入开展，进一步营造党员干部清正廉洁、校园风清正气的良好环境，经校党委同意，学校纪委于2021年10月1日至31日开展2021年“廉政文化宣传教育月活动”。本次活动结合学校实际，以“严守纪律底线，坚持廉洁从业”主题，围绕“加强廉政教育，筑牢廉政文化基础”、“注重警示预防，强化廉政文化张力”、“打造宣传阵地，营造廉洁文化氛围”、“参观红色基地活动，增强廉洁文化渗透力”、“开展征集廉洁从业警句活动”五个方面展开，旨在通过活动，不断提高党员干部廉洁从业的意识，在实践中锤炼忠诚、干净、担当的品格。

   宣传教育活动受到党委高度重视。党委书记亲自上了《“加强党性修养，坚持廉洁从业”——党风廉政教育党课》主题党课，纪委书记与中层干部进行了“面对面”集体谈话，组织党员观看了反腐倡廉警示片。

   宣传教育活动得到了各部门的大力支持。纪委制定了方案，列出了活动的具体内容，并细化到落实部门、实施时间，并结合相关部门的实际工作，形成了纪委牵头规划，部门分头落实，齐抓共管，使每项活动内容全部得以实现。

   宣传教育活动得到了广大党员的积极参与。不论是参观活动还是警句征集，参与率都非常高，本次廉洁从业警句征集共收到了84条警句，每一条都发自党员的内心，是党员的自身廉洁文化修养和情操的体现，同时也增强大家的廉洁意识，为营造风清气正的校园廉政文化打下了扎实的基础。

   四、开展专项检查督查

   1、配合集团纪委开展领导人员经营管理活动中防止利益冲突情况专项监督检查

   组织专题学习，一是深刻学习领会《光明食品集团关于开展领导人员经营管理活动中防止利益冲突情况专项监督检查工作的实施方案》，重点是对检查的7各方面的内容逐条进行了解读，使各位领导在进行自我对照检精准把握标准，做到不重复、不遗漏。二是开展了《中国共产党廉洁自律准则》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》《关于进一步规范本市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定（试行）》和集团印发的《关于企业经营管理活动中防止领导人员利益冲突的实施办法（试行）》等内容，使领导人员深刻领会开展此次专项监督检查的重要意义，认清违规行为的严重性和危害性。三是对照个人的自查和承诺，完成了领导人员自查情况汇总表。

   2、开展廉政风险点的排查

   根据水产集团《关于开展上海水产集团有限公司廉洁风险点梳理排查活动的通知》（沪水产纪〔2021〕7 号）精神，学校党政班子十分重视，在班子会上对《通知》进行了学习，对照文件精神，7月19日党政班子会议对学校廉洁风险点进行了初步排摸分析，总共列出了15个可能存在的廉洁风险点，具体是：

在对廉洁风险点进行初步排摸分析的基础上，结合学校今年出现的具体情况，经讨论，认为在印章管理与使用和小额（易耗）物品的管理中存在着可能出现的廉洁风险点比较大，主要表现在：1、印章管理与使用中存在着学校行政章外有时借使用未及时归还；学校钢印存在部门借用使用记录不全；部门印章使用记录和管理不全。2、小额（易耗）物品的管理中存在着学校小额（易耗）物品种类繁多，绝大多数是由各部门自行采购，自信保管和使用。在管理中，有些只有购买登记，没有领用、使用记录，导致部分物品频繁购买。

针对这些风险点，提出了拟完善的措施：

1、针对印章管理与使用风险，采取的措施有：1）严格执行《上海科技管理学校印章使用和管理办法》，如需外借，必须2人同行，并当天归还；2）钢印使用纳入《上海科技管理学校印章使用和管理办法》，部门使用时，按照该办法同等管理要求执行，加盖钢印原则上到行政办公室（人事）进行，用印数量较多的，使用部门可以借用至部门，但当天必须归还；3）加强部门印章使用登记，每半年进行一次用印情况检查，每年换发一次部门用印登记册。

2、针对小额（易耗）物品的管理分析，采取的措施有：1）加强部门小额（易耗）物品申报、审批程序；2）规范小额（易耗）物品领用手续；3）加强小额（易耗）物品使用过程管理，一次性易耗物品领用数量必须遵循“合理、够用”原则，重复使用物品，对使用周期需作出合理的评价。

3、配合集团纪委开展领导干部遵守八项国定情况的专项检查

按照集团纪委《关于开展领导干部“履职待遇及业务招待”和“公车使用”情况等遵守八项规定情况专项检查的通知》的要求，首先进行了自查和材料整理，在此基础上，集团纪委对学校进行了实地检查，发现存在2各方面的问题，一是2起“差旅费方面”资料不全，二是签订廉政合同方面存在部分合同无相关人员签字。针对上述2方面问题分析了原因，提出整改方案。