稿件来源：基层党建网  2009年07月28日 

作者：凌一 中共遵义市委党校公共管理教研室副教授  

    07年六月二十五日胡锦涛总书记在中共中央党校省部级干部进修班发表重要讲话时指出：要大力建设社会主义核心价值体系，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。在这里，党中央首次强调的新时期凝聚全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础就是社会主义核心价值体糸。党的十七大报告明确提出“建设社会主义核心价值体系”，标志着党对中国特色社会主义的认识已从制度层面深入到价值观层面，是具有重大意义的理论创新和实践创新。

　　一、中国特色社会主义核心价值观是三十年改革开放的重要理论成果

　　今天我们总结三十年改革的成果，不能只看到经济建设方面，理论方面的建树则是更为宝贵的成果。存在决定意识。从改革之初我们摸着石头过河到今天三十年过去了，三十年的实践，在理论方面的总结至关重要。因为，在新世纪、新形势下执政的中国共产党，面对国内多元社会的已然形成、多种不同利益求的差异、多种矛盾的纠割，无法回避！怎样面对？面对国际竞争日趋激烈、经济全球化浪朝不可逆转、西方价值观念大举入侵，中国靠什么引领时代朝流而又不失自我？执政的中国共产党必须给出答案。这个答案就是中国特色社会主义核心价值观。让我们简单回顾一下它的形成过程：

　　1、背景：

　　在中国这样一个有悠久均贫富意识传统、且有着几十年强调平等观念社会主义实践传统的国家，为什么在短短不到20年的时间内，我们内部贫富分化的程度就超过了周边搞了几十年乃至上百年资本主义的国家？为什么在中国这样一个有几千年义利之辨传统，近几十年更有高扬理想与信仰传统的社会，在短短十几年之内至少在语言层面上已变成了一个以实利为一切衡准的社会？既然中国经济实现了高速发展，人们的物质生活普遍都得到了或多或少的明显改善，人们生活的自由空间也大大增加，为什么大多数人的精神内心生活却越来越多苦恼和不安？

　　中国传统精神伦理既已在中国改革前30年中遭到长期严厉、全面的打击，而中国革命和30年社会主义历史所遗留下来的理想主义又没有被有意识地顺承、转化；不仅未能被有意识地顺承、转化，而且遭到70年代末以来一系列社会、文化思潮的侵蚀甚至狙击，并在1980年代末遭到致命一击。

　　所有这些，都使得在90年代最需要理想主义来平衡市场意识形态和简单利益逻辑的时候，理想主义自己先溃不成军。凡此，都使得1992年中国大幅度迈向市场经济的时候，有关经济的感觉与逻辑不仅得以迅速左右着人们的经济行为，而且得以迅速笼罩乃至一时左右了人们有关政治、文化、日常生活的感觉与想象。

　　曾已何时，我们在追求中国现代化的同时，不经意间丢失了我们自己身上一些宝贵的东西，这其中就包括大道之行也，天下为公的传统价值取向。相反，追求利益最大化的西方价值观念却堂而湟之的成为主流意实并刻意宣染。正是这样的背景下我们真正认识到：干百年来一个国家、一个民族的生存和发展都不是单靠经济的发展来维系的。经济是基础但不是唯一的基础，还需要有更高的东西来维系，这就是由执政党倡导社会广泛认同的核心价值体系。党的十七大在总结三十年改革得失成败的基础上提出大力建设以科学发展观为主体的社会主义核心价值观，这就是中国继续改革的新共识。

　　2、形成路径：

　　以德治国—公民道德实施纲要的颁布。

　　八荣八耻—社会主义荣辱观的提出。

　　和谐社会理论到科学发展观的提出。

　　从文化道德领域拓展至国家建设、经济、社会发展以及社会主义在中国的价值取向等更为宏观的层面，中国特色社会主义核心价值观形成。

　　二、中国共产党新世纪继续执政的重要思想保证

　　我们党所倡导的社会主义核心价值观是党执政力量的重要来源与合法性基础，它使党可以用最小的执政成本获得最佳的执政成效，合法性的增强、执政成本的降低以及执政成效的提高，意味着执政能力的提高。为此，党需要对社会主义价值观进行新的概括和发展，以不断加强其自身的向心力与凝聚力。

　　执政党执政的合法性基础：

　　1、基于程序的合法性。

　　2、基于表现（政绩）的合法性。

　　3、基于意识形态的合法性。

　　一党执政的国家的执政党更强调后面两点。而这两条与社会广泛认同的价值观切然密不可分。执政的合法性包括两个层面：其一, 制度 、权力与社会基本信仰、价值的内在－致性的程度。其二,权力的委托者对现实制度及执政的认同、支持和忠诚的程度。共产党执政必须同时具备以上合法性的两个方面：既要保持党的执政与社会内在原则的－致性，又要赢得最广大人民的信任和支持。这是人心向背的问题。

　　在新世纪、新形势下执政的中国共产党，面对国内多元社会的已然形成、多种不同利益求的差异、多种矛盾的纠割，无法回避！怎样面对？面对国际竞争日趋激烈、经济全球化浪朝不可逆转、西方价值观念大举入侵，中国靠什么引领时代朝流而又不失自我？执政的中国共产党必须结出答案。因此，己经成熟的中国特色的社会主义核心价值观是新世纪中国共产党继续执政的重要思想保证。

　　三、社会主义核心价值体系的主要内容

　　十七大在总体价值取向上阁置了被提倡有年的“效率优先、兼顾公平”，树立起实现社会公平正义的旗帜，并将其作为社会主义的首要价值。十七大可以视为打造新改革共识的成功尝试，而这一共识正是我们所要讨论的中国特色社会主义核心价值体系，这就是以人为本的科学发展观和、谐社会理念以及社会的公平和正义。

　　科学发展观强调的一系列范畴，具有强烈的价值色彩，实际上属于价值论的范畴。因此，科学发展观的提出和系统化，把我们发展的目标进一步引导到核心价值的层面上，在一定程度上揭示了中国特色社会主义的核心价值观。它包括的主要内客有：

　　（一）以人为本

　　以人为本”原先是资产阶级思想家提出来，用以对抗欧洲中世纪宗教倡导的“以神为本”。十四、十五世纪意大利掀起的文艺复兴运动，就是高举“人”的大旗，呼喊尊崇人的价值、人的尊严和人的幸福，以人性反对神性、以现世的快乐代替来世的幸福、以享乐主义取代禁欲主义。这就开启了西方工业文明。与此同时人类也开始进入物欲横流的时代。

　　1、以人为本是社会主义的题中之义

　　共产主义是私有财产即人的自我异化的积极的扬弃，因而是通过人并且为了人而对人的本质的真正占有；因此，它是人向自身、向社会的（即人的）人的复归，这种复归是完全的、自觉的而且保存了以往发展的全部财富的。马克思《1844年经济学哲学手稿》

　　共产主义社会的本质特征：它“将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。” 《共产党宣言》

　　因此，坚持人民本位的价值取向，就是要以当前历史条件下中国人民整体利益的最大化和具体利益冲突的最小化作为价值目标来改革和设计制度，制定政策。建设一个人民群众的主动性、积极性、创造性得到充分发挥，人民群众当家作主，人人享有美好生活的和谐社会，这正是世世代代社会主义者所不懈追求的共同理想。

　　2、以物为本还是以人为本，既是科学发展观的核心也是中国特色社会主义的认定标尺。

　　在人类的文明史上，大体上有三种核心价值观：

　　第一种是以精神为本位。在生产力低下的情况下，人类以精神作为核心价值。中国的古代社会受儒家思想的影响，以人的爱即“仁”作为价值追求。中世纪的欧洲在宗教统治下，以信仰作为价值追求。

　　第二种是以物质为本位。西方工业文明开启了将物的占有、物的消费、物的享受作为价值追求的时代。物质主义的价值观表现为经济主义的发展观，即经济增长成为至高无上的原则，国民生产总值成为衡量经济福利的核心指标。当今世界都在追求的现代化，无不以物本位的西方文明为蓝本。

　　第三种是以人为本位。这是一种全新的价值观，即以人的权利为核心，保障人的生存权、自由权、发展权；以人的需要为宗旨，人需要物质，还需要精神，要关注人的物质利益，还应关怀人的精神健康；以人的发展为中心，人应该拥有自由、全面发展的权利，社会应该为人的自由、全面发展创造条件；人的持续为原则，即人的持续、生命的持续、人类社会的持续成为最高原则，不允许以任何理由破坏生态、破坏环境。

　　3、坚持以人为本克服官本位

　　国家再好也不过是在争取阶级统治的斗争中获胜的无产阶级所继承下来的一个祸害；胜利了的无产阶级也将同公社一样，不得不立即尽量除去这个祸害的最坏方面，直到在新的自由的社会条件下成长起来的一代有能力把这全部国家废物抛掉。”                恩格斯《法兰西内战》

　　“国家真正作为整个社会的代表所采取的第一个行动，即以社会的名义占有生产资料，同时也是它作为国家所采取的最后一个独立行动。那时，国家政权对社会关系的干预在各个领域中将先后成为多余的事情而自行停止下来。那时，对人的统治将由对物的管理和对生产过程的领导所代替。”（《马克思恩格斯选集》第3卷，中文第二版，第755页）

　　恩格斯之所以把国家称为无产阶级不得不继承下来的一个祸害，就是因为只要国家存在，它就必然具有相对独立性，就有可能脱离社会乃至于凌驾于社会之上。国家的一般特征决定了社会主义国家及其公职人员同样有可能由社会公仆变为社会主人。国家本位”的价值定位把现实的社会主义国家看成是人民利益和人民意志的无条件的代表，离开了人民群众的现实的、具体的利益来宣传国家利益至上，离开了人民群众的意志来谈论国家的权威；重视国家权力的有效行使，忽视对国家权力的必要制约，甚至把这种制约与坚持党的领导、坚持人民民主专政对立起来，与提高国家管理的效率、集中力量办大事对立起来。其实随着社会主义制度的确立和社会主义社会的运行日趋有序，国家对社会关系的干预必将在各个不需要强制的领域中成为多余的事情，逐步被社会自治和社会协商所取代。改革开放已经开启了这一进程，它将贯穿整个社会主义历史时期。

　　党的十七大报告中指岀：发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果由全体人民共亨。这就是“以人为本”的社会主义核心价值观的具体表述，也是建设中国特色社会主义追求的根本价值目标。

　　（二）维护社会公平

　　公平从来都是社会主义核心的价值取向。资本主义也强调公平，但是以资本作为一切社会资源分配尺度的社会经济基础注定这样的社会里是不可能真正实现社会公平的，社会主义的发端正是源于对资本主义社会的这一基本现实的否定。

　　所谓社会公平，是包含民事权利实现即经济自由、政治权利实现即政治民主、社会权利实现即社会福利公平等在内的整体性公平，三者缺一不可；而实现社会公平的过程，就是在公民与国家持续互构中实现公民经济、政治、社会等权利的过程。反之，如果出现普遍的社会不公，那么意味着公民部分权利或所有种类的权利未能真正实现，公民与国家可能陷入不对称互构困局。在一些国家或地区，与公民三种权利实现相伴随的，是市场经济发展繁荣、现代国家制度演化进步、社会福利制度建立健全，由此，贫富差距、社会不公等问题得到缓解或遏制，社会文明与和谐达到很高水平。

　　公平的本意就是公共利益的平等，公平的“公”即指公共。中国传统文化历来所推崇的便是大道之行也，天下为公。即在所有的社会公平中，公共的平等是最为重要的，是为大道也。

　　就当下中国的社会现实来看，几乎所有的社会不公平现象其根源盖出于此。

　　首先，如果不是社会公共资源分配的不公平，就不会造成如今不断加大的贫富差距。其次，如果不是公共空间的不断被私人挤占，就不会造成如今城市管理的乱象纷纷，治理维艰，最后，也是事体滋大的的一点，如果不是近三十年一路走来，我们对公共意识的推崇、宣传、教育的渐行渐远就不会在短短十几年之内至少在语言层面上已变成了一个以实利为一切衡准的社会。也不会出精神层面荒漠化的局面。因此，公共利益的公平---维护社会公平的当务之急

　　（三）构建和谐社会

　　1、和谐的含义

　　“和谐”是一种动态中的协调、前进中的平衡、进取中的有度、多元中的一致、纷乱中的有序、对立中的统一。

　　科学发展观中的全面、可持续就是和谐。中国特色社会主义的一个鲜明特征还是和谐。

　　2、对和谐社会的正确理解

　　构建和谐社会是中国社会当下多元化的格局下的别无选择。因此：

　　第一、和谐是社会的核心理念。

　　资本主义、现代文明、西方现代化的核心理念是效益，效益是一切逻辑中的首要逻辑，是政治、经济、社会、文化结构的核心。

　　和谐理念的提岀是对利益最大化的挑战。“和谐社会”的核心理念是和谐，和谐是一切逻辑中的首要逻辑，是政治、经济、社会、文化结构的核心。和谐是目标。追求政治和谐、经济和谐、社会和谐、文化和谐，人与自然的和谐、人与人的和谐、人与自我的和谐。

　　第二、和谐社会是人类的新的社会形态。

　　以往的人类社会曾以精神性的信仰、或以权力性的等级、或以物质性的财富作为社会价值目标，还从来没有以和谐作为社会价值目标。因此，和谐社会是一种新的社会形态、新的人类文明。和谐社会是建立在现代文明基础上的人类新文明，自然包含、吸收、承继现代文明，同时又将超越现代文明。今天我们提出的“和谐”，既以个人的自由全面发展为前提，又解决了人类社会必须的人与自我、人与人以及人与自然的协调，将使人类文明进入新的阶段。

　　3、构建和谐社会的基本要求。

　　克服经济建设上的急燥冒进、单一模式、不顾均衔、遏泽而鱼。力求全面、谐调、可特续发展。

　　大力推进以改善民生为重点的社会建设。

　　扎实稳步推进政治体制改革，力争与经济、社会、思想文化建设齐头并进、谐调发展。

　　思想文化建设即要坚持“双百方针”，又要突出宏杨民族传统、时代主旋律，尤其是大力宣传、建造中国特色社会主义核心价值体系，筑牢全体人民对中国未来发展的新共识。

　　坚持与人为本、维护公平正义、构建和谐社会，构成中国特色社会主义核心价值观的主要内客。再加上全面小康目标的价值定位，从而形成完整的价值体系。这是新世纪的中国现实赋予中国共产党人的历史使命，也是其继续执政的重要思想保证。全党的思想必须统一到这一体系之下，迅速统一认识，转变观念和作风，充分发挥所有基层党组织，所有党员群众的积极作用，党的前途是有保证的，中国的前途是充满希望的。