为扎实开展我校党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”），根据《集团党委深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的总体要求和部署，结合学校实际，现就我校深入开展教育实践活动提出如下实施方案。
一、深刻认识教育实践活动的重要意义
在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署，是坚持党要管党、从严治党、加强学习型、服务型、创新型马克思主义政党建设的重大举措，是促进各级领导干部、广大党员进一步转变观念、改进作风、提升素质、解决群众反映强烈的突出问题，为学校树特色、强实力，坚持内涵质量发展凝聚“正能量”的迫切需要和必然要求，要深刻认识教育实践活动的重要性，正确把握教育实践活动的指导思想、总体要求和基本原则，自觉把思想和行动统一到中央、市委、市国资委党委和集团党委的精神和要求上来，统一到学校党委的具体部署上来。
二、指导思想
全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以领导班子、党员领导干部和各部门（专业系）为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、市委三十条要求和市国资委党委《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的具体措施》精神作为切入点，聚焦作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决影响和制约学校质量内涵发展、教职工反映强烈的突出问题，提高做好新形势下教职工群众工作的能力，保持与教职工的血肉联系，为学校创建上海市中等职业教育改革发展特色示范学校奠定强大的精神支撑，提供坚强的政治和组织保证。
三、总体要求和目标任务
教育实践活动的总体要求是：着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照镜子”，主要是查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现“四风”的原因，既解决实际问题，更解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。
教育实践活动的目标任务是：教育引导党员、干部牢固树立群众观点，弘扬理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评的优良作风，解决“四风”突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，以作风建设的新成效凝聚起广大教职工积极推动创建上海市中等职业教育改革发展特色示范学校的强大力量。
四、基本原则
1、坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，保持共产党人本色。
2、坚持问题导向。坚持以整风的精神，按照“团结一批评一团结”的原则，开展积极健康的思想斗争。把深入查摆问题、深刻分析问题、切实解决问题贯穿活动全过程，抓住“四风”这个关键，敢于动真碰硬、敢于揭短亮丑，既解决作风问题，又解决思想问题，务求实效。
3、坚持开门搞活动。要充分发扬民主，每个环节都要组织教职工参与，让教职工评判，受教职工监督，把教职工是否满意作为评价学校教育实践活动成效的重要依据。
4、坚持分类指导。注意针对领导班子和党员干部的实际，找准突出问题，设计活动载体，提出适合各自特点的目标和办法措施。
5、坚持领导带头。学校领导要带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改，一级为一级示范，一级抓一级，层层抓落实。
五、方法步骤
按照集团党委的总体部署，学校教育实践活动自2013年9月上旬开始，时间不少于三个月，年内结束。教育实践活动按照集团党委统一部署、依次推进、压茬进行。教育实践活动分以下三个环节：
第一个环节：学习教育、听取意见
重点抓好学习宣传和思想教育、广泛听取意见，通过理论学习，进一步坚定广大党员、干部的理想信念和宗旨意识，通过听取意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。 时间不少于一个月。
1、抓好思想发动。召开学校教育实践活动工作部署会议。会议主要任务是：学习传达贯彻中央、市委、市国资委党委和集团党委关于开展教育实践活动的要求和精神，部署学校教育实践活动，开展民主评议。民主评议的主要内容主要是：对学校党政班子及其成员作风方面情况的总体评价；学校党政班子及其成员在“四风”方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议等。会后各支部要立即组织党员，传达学习上级相关文件和学校动员大会精神，把思想统一到学校党委的要求上来。
2、组织专题学习。通过学校中心组学习、支部组织生活会、书记上党课以及党员干部自学等形式，组织党员干部结合各自思想、作风学习研讨习近平总书记十八大以来的一系列重要讲话、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节俭、反对浪费——重要论述摘编》、党的章程和教育实践活动的有关文件，使全体党员普遍接受一次深刻的马克思主义群众观点和党的群众路线教育。
3、广泛征求意见。采取多种有效形式，统筹安排，广泛征求对学校领导班子在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面以及学校进一步改革发展方面存在的突出问题的意见和建议。
学校领导班子成员要建立联系点制度，深入一线听取意见，分工负责指导、推进联系点的教育实践活动。学校有关职能部门也应积极深入一线，了解一线情况，及时反馈问题，增进与教职工的感情。
第二个环节：查摆问题、开展批评
要围绕开好专题民主生活会和组织生活会这一重点，按照为民务实清廉的要求，检查中央“八项规定”、市委“三十条要求”和市国资委党委“十八条”措施的落实情况，通过自己找、群众提、上级点、相互帮等途径，认真查摆作风方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评与自我批评，确保教育实践活动“不虚”，解决问题“不空”，为民务实清廉主题“不偏”。时间不少于一个月。
1、开展专题谈心活动。在深入调研和广泛听取意见的基础上，充分开展谈心活动。学校领导班子主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间开展相互谈心。谈心要敞开心扉、坦诚相见，开展深刻的自我批评、进行诚恳的相互批评，努力把矛盾和问题解决在民主生活会前，为召开专题民主生活会和组织生活会做好准备工作。
2、撰写剖析检查材料。根据所征求到的意见，学校领导班子成员要对照为民务实清廉的要求，亲自撰写剖析对照检查材料。对照检查材料的内容主要包括：个人作风基本情况、存在的主要问题和原因分析、努力方向和改进措施等。要既联系工作实际，又触及思想灵魂，正视矛盾和问题。提出的整改措施和办法要具体、实在，便于实施。学校党组织主要负责同志的对照检查材料要经上级督导组审阅，上级督导组会同学校党组织主要负责同志对班子成员的对照检查材料、开展批评与自我批评情况进行评价，以适当形式反馈，
3、开展批评与自我批评。围绕为民务实清廉，围绕解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，召开一次高质量的专题民主生活会和组织生活会，以整风的精神开展批评与自我批评。自我批评要正视问题、寻找差距，敢于揭短亮丑，防止避重就轻；相互批评要严肃认真，态度诚恳，敢于指出问题、真诚帮助提高，坚持实事求是原则，运用民主、说服和讨论的方法，做到摆事实有根有据，讲道理令人心服，以批评促进团结，防止无原则的纷争。班子“一把手”要率先垂范，带头剖析自己、带头讲真话、讲实话。学校班子党员成员要参加所在党支部的专题组织生活会，带头查摆问题，分析原因，亮出思想，主动接受组织监督。上级督导组全程参与学校领导班子专题民主生活会。
4、加强民主生活会指导。学校班子在上级督导组的指导下，开好民主生活会。在民主生活会准备阶段，要积极听取督导组向学校党组织主要负责人和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。要积极欢迎非中共党员领导干部参加活动，邀请他们参加集体学习，列席班子民主生活会，要注意听取他们的意见建议，发挥他们的作用。
5、通报民主生活会情况。民主生活会后，学校要召开专门会议，通报民主生活会和班子成员的对照检查情况。
第三个环节：整改落实、建章立制
要把走群众路线贯穿于整改落实、建章立制的全过程，按照标准严、责任严、执行严，可监督、可检查、可追究、可问责的要求，着重针对作风建设方面存在的问题，提出解决对策，抓好整改落实，对一些突出问题，进行集中整治。注重制度建设，形成长效机制，让问题在体制机制上得以解决，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。时间不少于一个月。
1、认真抓好整改工作。紧扣为民务实清廉，严格按照教育实践活动整改工作的要求，结合学校实际，对学校领导班子、领导干部在“四风”方面存在的普遍问题以及教职工反映的突出问题进行专项治理，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决学校党员群众反映强烈的突出问题。领导干部要带头整改，做出示范，带出好头。要坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在一般性问题的党员干部进行教育提醒；对教职工众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的党员干部，要进行组织调整；对问题严重的党员干部要严肃进行查处。
2、提高群众工作能力。要大兴学习之风，健全落实各项学习制度，加强教育培训，全面提升党员、干部理论政策水平。要加强调查研究，全面、准确掌握教职工诉求，提高解决实际问题的能力。要根据新形势新任务要求，深入研究党的群众工作的特点和规律，加强与教职工的广泛联系，把解决教职工关心的问题与疏通教职工情绪、汇聚教职工智慧结合起来。要健全考核激励机制，树立正确用人导向，要注重培养、任用那些与教职工有感情、为教职工办实事、得到教职工拥护的干部，努力实现组织有活力、党员有作用、群众得实惠，不断增强学校的凝聚力和创造力。
3、自觉接受教职工评议。学校领导班子对查摆出的问题，要抓住关键，聚焦重点，对症下药，制定实实在在、切实可行的整改方案。整改方案实行“一把手”负责制，定时间、定任务。学校领导班子的整改方案要在校内公示；领导干部个人整改方案要向所在支部的党员予以公布。集中教育活动结束时，要对领导班子及党员领导干部开展教育实践活动情况进行民主评议，重点是解决问题、改进作风方面的情况。结合学校实际，组织教职工对教育实践活动开展情况和整改措施落实情况进行评议监督。通过网络等多种手段与教职工开展互动交流，直接听取各方面对整改和建章立制的意见。学校党组织要向集团党委报送专题工作总结和整改方案。
4、推进作风建设常态化。要通过教育实践活动，推进学校作风建设的常态化，从梳理现有制度，建立与完善制度入手，健全完善长效机制。
五、切实加强对教育实践活动的领导
学校党委要高度重视、加强领导，统筹安排、精心组织，坚持正面教育为主原则，把教育实践活动总要求贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把制度建设贯穿始终，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。
1、加强领导，明确责任。学校的教育实践活动在党委的领导下进行。学校成立教育实践活动领导小组，下设领导小组办公室，负责日常工作。坚持领导带头，领导干部都要以普通党员身份带头参加教育实践活动，带头改进作风，带头自我剖析，带头解决问题。要将教育实践活动纳入学校总体工作布局，与特色示范校创建等中心工作一同谋划、部署和落实。
2、督促检查，分类指导。上级督导组和学校党委对学校开展教育实践活动进行全程督促检查。加强对重点对象、重点要求和重点环节的督导。结合学校自身的实际，探索多种学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等方式与方法，确保教育实践活动党员人人参与，活动不走样，按时完成各个阶段的任务。
3、加强宣传，营造氛围。要充分发挥校报、网站、公开栏、宣传栏和新媒体等宣传媒体的作用，强化对教育实践活动的宣传引导，扩大影响，营造舆论氛围。在校园网开设“党的群众路线教育实践活动”专栏，及时发布相关信息、在宣传橱窗设立专版，深入宣传教育实践活动。学校党委适时组织开展学习交流活动，形成良好的活动氛围。
4、突出实践，注重实效。要把组织开展教育实践活动与积极创建上海市中等职业教育改革发展特色示范学校等各项工作结合起来，科学安排，统筹兼顾，做到两手抓、两不误、两促进，保证学校创新改革发展的顺利推进。要注重既认真落实市委、市国资委党委、集团党委统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又结合学校实际，灵活安排各个环节的工作，在解决问题上下功夫，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，使“自选动作”有特色，力戒形式主义，确保学校教育实践活动取得实效。
中共上海科技管理学校委员会
中共上海水产总公司党校总支委员会
2013年8月25日
