为贯彻落实邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，积极推进党内民主建设，改革党内选举制度，推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的换届选举办法，探索扩大党内民主多种实现形式，现就上海科技管理学校、上海水产总公司党校党组织换届选举工作制订实施方案如下：

一、换届选举工作的指导思想和基本原则

(一)换届选举工作的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断加强党的执政能力建设和先进性建设，积极推进党内民主，保障党员民主权利。通过“公推”换届选举，逐步扩大党内民主和党的群众基础，拓宽党的干部选拔任用渠道，真正把德才兼备、符合要求的党员选拔进新一届党的委员会和纪律检查委员会（以下简称‘两委’），进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进学校全面、协调可持续发展。

(二)换届选举工作应把握的主要原则

换届选举工作应注意把握党管干部原则、德才兼备原则、扩大民主和严格按章办事的原则、公开公平择优的原则和民主集中制原则。

二、换届选举工作的主要内容和“两委”结构、条件

(一)换届选举工作的主要内容

根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》、纪委工作有关规定，结合学校实际，本次“两委”换届实行“公推”选举，即通过组织推荐、党员推荐、群众推荐相结合的方式，公开推荐党委委员、纪委委员候选人；召开党员大会选举产生新一届“两委”委员。

党委正、副书记和纪委书记由新一届党委会和纪委会第一次会议分别选举产生。

(二)“两委”结构要求和委员候选人任职条件

1、“两委”结构要求

根据工作需要，新一届党委会设委员５名，书记、副书记各１名；新一届纪委会设委员3名，书记1名（党委副书记兼）。同时，为了有效发挥党组织的政治核心作用，应充分考虑新一届“两委”委员的组成结构、年龄结构和工作经历的合理构成。

2、党委委员候选人任职基本条件

1)具有履行职责应具备的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的理论水平，深入贯彻落实科学发展观，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，坚持讲学习、讲政治、讲正气。

2)解放思想，实事求是，锐意进取，开拓创新，坚持党的群众路线，能够把党的方针、政策与学校的改革发展实际相结合，卓有成效地开展工作。

3)正确行使权力，依法办事，清正廉洁，以身作则，作风正派，在党员和群众中有较高的威信，自觉接受党员和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励。

4)坚持和维护党的民主集中制原则，具有全局意识，原则性和组织纪律观念强，作风民主，善于协商共事，胸怀坦荡，坚持原则，讲实话，办实事，求实效。

5)具有强烈的事业心和政治责任感，实践工作经验丰富，工作业绩突出,工作能力强，能胜任领导工作。

6）根据上级的有关规定，对新提名的委员候选人在年龄上要求为任职能满一个任期（男：1953年1月以后出生，女：1958年1月以后出生）；具有大专及以上学历水平；有3年以上党龄。

3、纪委委员候选人任职基本条件

1）具有履行职责应具备的理论水平和政策水平，能运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，自觉实践“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观。

2）坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，在思想上、行动上自觉地同党中央保持一致，工作认真负责，实事求是，开拓创新，业绩突出。

3）有全局观念和大局意识，能依法办事，清正廉洁，以身作则，模范遵守各项规章制度，自觉接受党员和群众的批评监督。

4）具有高尚的品德，党性和组织纪律性强，作风正派，团结同志，能坚持和维护党的民主集中制原则，坚持党的群众路线，自觉维护党的利益。

5）具有强烈的事业心和政治责任感，有较丰富的管理工作经验和专业知识，组织协调能力强。

6）根据上级的有关规定，对新提名的纪委委员候选人在年龄上要求为任职能满一个任期（男：1953年1月以后出生，女：1958年1月以后出生）；具有大专及以上学历水平；有3年以上党龄。

三、换届选举工作的基本方法和步骤

(一)制定方案，开展宣传动员

1、根据上级党委的工作要求，结合学校实际，上报党组织换届选举工作的请示；制定党组织换届选举工作实施方案，报集团党委审定同意。

2、根据集团党委审定意见，确定新一届“两委”职数、委员候选人结构要求和任职条件。

3、成立换届选举领导小组和工作小组。领导小组由本届党委成员闻人勇建、王玉章、宋荣民三位同志组成；闻人勇建同志任组长、王玉章同志任副组长。工作小组由闻人勇建、王美增、曹莉娟三位同志组成，闻人勇建同志任组长。

4、认真做好动员工作，宣传“公推”换届选举工作的意义和方法，充分调动党员和群众参与换届选举工作的积极性，确保换届选举工作按规定要求顺利完成。

(二)组织民主推荐，产生候选人初步人选、预备人选

1、党委通过组织推荐、党员推荐和群众推荐相结合的方式，产生“两委”委员公开推荐人选；并根据结构要求和任职条件，对“两委”委员公开推荐人选进行资格审查。

2、党委以支部大会的形式，组织党员民主推荐“两委”委员候选人初步人选，并在满足结构要求和任职条件条件的前提下，根据党员民主推荐得票总数的多少，按不低于40%的差额比例确定“两委”委员候选人初步人选，并召开群众座谈会听取群众意见。

3、党委以支部大会的形式，组织党员进行第二轮民主推荐，产生“两委”委员候选人预备人选，并在满足结构要求和任职条件的前提下，根据党员民主推荐得票总数的多少，按不低于20%的差额比例确定“两委”委员候选人预备人选。

(三)组织考察，进行公示，广泛征求意见

1、根据干部管理权限，对“两委”委员候选人预备人选进行考察。

2、对通过考察的“两委”委员候选人预备人选，由党委在适当范围内进行公示（时间为五个工作日），公示结果上报集团党委。

3、“两委”委员候选人预备人选通过考察、公示、并经集团党委同意后，作为候选人建议名单提交全体党员大会选举。

(四)召开全体党员大会，选举“两委”委员

由本届党委主持召开全体党员大会，与会党员进行正式投票选举，选出新一届“两委”委员。

（五）召开“两委”会，选举正、副书记

由新一届党委会和纪委会第一次会议，分别选举产生党委正、副书记和纪委书记。

(六)报请审批

按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》和纪委工作有关规定，将党委正副书记、纪委书记的选举结果报集团党委审批。

四、切实加强对换届选举工作的组织领导

(一)高度重视，加强领导

党组织换届选举工作，政治性、政策性强，为此，党委要站在加强党的执政能力建设和巩固党的执政地位的高度，把换届选举作为加强党组织建设的重要举措，列入重要议事日程。要投入足够的时间和精力，切实加强对换届选举工作的组织领导，确保按规定和上级党委要求完成换届选举的任务。

(二)认真制定工作方案，精心组织实施

党委要根据统一部署和要求，结合学校实际，制定工作计划，认真组织实施，做到周密规划，精心组织，按照换届选举工作步骤，扎实有效地开展工作。同时要及时向集团党委汇报换届选举工作的进程和动态，认真接受集团党委的领导和工作指导。

(三)加强教育引导，严肃工作纪律

党委要积极营造风清气正的换届选举氛围，加强对党员和群众的宣传教育，强化党员的责任意识和组织纪律观念，引导广大党员自觉遵守换届工作的有关纪律，避免非组织行为影响换届选举工作。尤其是党委班子成员和党员干部，要增强大局意识和责任意识，坚持以身作则，做带头遵守纪律的表率，确保换届选举任务的圆满完成。

中共上海科技管理学校委员会

中共上海水产总公司党校总支委员会

二О一О年十月十八日